实际成本和目标成本的关系

实际成本就是花的钱，目标成本是计划花多少钱。实际成本超过目标成本，就超支了。

实际成本超过目标成本10%，项目延期一个月，这就是坑。别信无成本预算，别这么干。

记得有一次，我在一家小餐馆吃饭，点了一份炒面，标价是18元。结账时，服务员告诉我实际成本是12元，而目标成本是15元。我好奇地问服务员，为什么实际成本比目标成本低，目标成本又比标价低呢？
等等，我突然想到，这不就像我们生活中的许多事情吗？比如，一个产品从设计到生产，再到销售，每个环节都有成本。实际成本可能因为各种原因（如采购折扣、生产效率提高等）低于目标成本，而目标成本则是根据市场情况和预期利润来设定的。
那，为什么目标成本要高于实际成本呢？这背后是不是有什么深意呢？